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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托 育机 构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较  大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数 为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个  的目标尚存很大差距。