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　　发展普惠托育服 务，要  充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观  经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，
 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低  普惠机构开办成本
； 另一方面，采取公建民营、运 营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。