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　　首先，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托 育机构入 
托率仅为6%
左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年  底 ，我国每千人口拥有3 岁 
以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。