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　　发展普惠托育
 服 务，要充分调动社会力量积 极性  ，而社会力量往往面 临高成本压 力， 需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出， 一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一 方面
，采取
公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。