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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量  ，包括机构资质、师资
水平、 内外环境、照护内容 等，但在现

实中
，各托
育机构提供的服务质量参差
不 齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。