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　　首先，托育服务需 求旺盛与供  给不足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，  但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥  有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。