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　　 发展普惠托 育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠  机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖 励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。