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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在 
选

择托育机构时都会关注服务 
质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机  构提供的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构 游
离于相 关部门的  监管体系之外。