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　　其 三 ，托育服务 领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。