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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力 量 往往面临高成本压力，需要建
立合理的 成 本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面， 要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办
成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务 
等多种方式，降低普惠机构运营成本。