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　　其三，托育服 务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄绮认
为，
大多数家庭 在选择托育机构时都 会关 
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服

务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系 
之外。