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　　发展普惠托 育服务，要  充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 
张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构
开办成本
；另一
方面，采取公建民 营、运营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方

式，降低普惠 机构运营成本。