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　　首先 ，托
育服务需求旺盛与供 给不 足
的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托

育需求，但现有托 育机构入 托率仅 为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国  每千人口拥有3岁以下婴幼儿托  位数为2.0
 3个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。