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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机 制。中国宏观经济 研究院 社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取 公建民营、运  营补贴、  奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。