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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员
 张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标 
准，进一步降低普惠机构开
办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种  方式，降低普惠机构运营成本。