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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效  监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注 
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中， 各托

育机构提供的服
务质量参差 不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系
之外。