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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监 管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务 质量，包括 机构资质、师 资水平、内
外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构
提供的服务 
质量参差不齐，一
些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。