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　　其三，托  育 服务领
域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在  选择  托育机构时都会关注服务 质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，
 但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之 外。