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　　其三， 
托
育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
 机构时都会 关注服务质  量， 包括机构 
资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门 的监管体系之外。