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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机  制尚 不
健全。黄绮 认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实
中，各托育机 构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关

部门的监管体系  之外。