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　　发展普惠托育服务，要充分调动  社会力量 积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建 立合理 的成本分担机制。中国
 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面

，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营  、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多
种方式，降低普惠 机构 运 营成本。