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　　首先，托育服 务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位  供给存在较大缺口。截至20 21
年底，我国每千 人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为
2.03 
个，距离“十

四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。