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　　其三 ，托育服  务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选  择托育机构时 都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差
 不齐 ，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。