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其三，托育 服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为  ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。