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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力
， 需要建立合理的成本分担
机制
。 中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出
， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠
 机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴  、 
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。