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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所 研
究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提 高托位建设补  贴标准
，进一步降低普 
惠机构 开办 成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。