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　　发展普惠托育
服务，  要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成

本压 力，需要建立合理的成本分担 机制。 中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本 波提出 ，一方 面，要加 大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；

另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服

务等多种方式，降低普惠机构运营成本。