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　　 发展普惠托育服务，要充分  调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制
。中
国宏观经济研究院 社会发展所研
究员张 
本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，
进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成  本。