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　　 其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭 在选择

托育机构时 都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 
在现实中
，各托育机构提供的  服务质量参差不齐，一

些非正
规 机构游离于相关部 门的监管体系之外。