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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机 制。中国宏观经  济研究院社会发展所研究员张本

波提出，
一方面，要加大
政府投资力度，提

高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成  本 ；另一方面，采取 公建民营、运 营补贴、奖励  补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。