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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管
机制尚不健全
 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资 质
、师资 水平、内 
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一 些非 正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。