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　　发展普 
惠托育服务，要充分调动社会力 量积极
性，而社会力量往  往面临高成本压力， 
需要建立合理的成本分担

机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建 设补贴标准
，进一步降低普惠机构
开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠 
机构运营成本。