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　　发展普惠托育服务，  要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担 机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研  究员张本  波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进

一步降 低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。