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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国 
宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方 面 ，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另 
一方面，
 采取公建民营、运营补贴 、奖励补 助、
购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。