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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不

足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底 ，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼  儿托位数为2.03个，

距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差
距。