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　　其 三 
，托 育
服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关 
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托  育机构提供的服务质量参 差不齐 ，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。