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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育 
需求， 但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为
2. 03个，距离“
十四五” 期末4.5个的
 目标尚存很大差
距。