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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监 管机 制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外 
环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量  参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。