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　　首 先  ，托育服务需求旺盛与供给 不足的
矛盾突出。数据显示，

三成以上婴幼儿家庭有
托
育需求， 但 现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 
有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。