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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积 极性，而社会力量往往 
面临高成本压力，需要

建立合理的成本 分担机 
制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式 ，降低  普惠机构运
营成本。