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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会 
发展所研究员张本波提出，一 方  面，要加 大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴 、奖 励补助、购买服务等多种方

式，降低普惠机构运营 成本。