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　　发展普惠
托育服务 ， 要充分调动社会力 量积 
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究
员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资
 力度，提高 托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本
；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。