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　　 发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需 要建立
合理的成本 分担机制
。中国宏观经济研 究院社会发展 
所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度， 提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多  种方式，
降低普惠机构运营成本。