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　　其三，托 育服务领域 
人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、

师资水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育 机构提供的服  务质量参差不齐，一些非正  规机构游离于相关部门的监管体系之外。