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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社
会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研

究员张本波提出，一 方面，要
加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构
开办成本 ；另 一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买  服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。