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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理  的成本分担机制。中国宏观经 济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补 
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方 面，采取公建民营、运营补贴
、奖励 
补助、购买服务等多种方式
， 降低普惠机构运营成  本。