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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 
千  人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .0 3个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。