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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资
质、师
资水平、内外环
境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离 于相 关部门的监管体系之外。