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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效 监管机制尚不健全。黄绮认 为  ，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护 内容等
， 但在现实中 
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。