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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但
现有托育


机 构入托率 仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底 ，我国 每 千人口拥有3岁以 
下婴幼儿托位数为2
.03个，距 离“十四五”  期末4.5个的目标尚存很大差距。